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          規范性文件

          廊坊市人民政府辦公室關于印發廊坊市提升現代商貿物流產業發展水平十條措施的通知

          2023年10月30日 來源: 廊坊市政府信息公開平臺 作者: 字體:  

          各縣(市、區)人民政府,廊坊開發區管委會,臨空經濟區(廊坊)管委會,市政府有關部門:

          《廊坊市提升現代商貿物流產業發展水平十條措施》已經市政府同意,現印發給你們,請各地各部門結合實際制定具體實施細則,并認真組織實施。

          廊坊市人民政府辦公室

          2023年10月13日

          (此件公開發布)

          廊坊市提升現代商貿物流產業發展水平十條措施

          為落實河北加快建設全國現代商貿物流重要基地和物流強省戰略,提升廊坊現代商貿物流產業集聚水平,加快打造世界現代商貿物流中心,促進經濟高質量發展,制定如下措施。

          一、加速總部企業集聚發展。充分發揮中國·廊坊國際經濟貿易洽談會平臺優勢,用足用好臨空區、自貿區、綜保區“三區”疊加優勢,支持現代商貿物流綜合型總部及區域型、職能型總部來廊發展,爭取更多在京商貿物流領域央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊落戶廊坊,培育具有核心競爭力的現代商貿物流企業集群。來廊注冊設立獨立法人機構,依法開展經營活動,對一定區域內的控股企業或分支機構行使投資控股、運營決策、財務結算等經營管理職能,自注冊之日起三年內,首次達到年營業收入5億元以上,地方財力主要貢獻500萬元以上,給予連續三年經營貢獻獎勵,獎勵額度最高不超過3000萬元。對新落戶我市的全球物流100強中國區域總部、中國物流50強北方總部,積極申報省級資金獎勵。同時,在子女入學入園、醫療、戶籍、進返京、出入境等方面全力為總部企業提供最好的服務、最好的支持、最好的發展環境?!藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局,廣陽區、安次區、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府,廊坊開發區管委會,臨空經濟區(廊坊)管委會〕

          二、支持快遞企業做優做強。鞏固提升“南有上海青浦,北有河北廊坊”的快遞總部空間格局,鼓勵已落戶廊坊的國內頭部快遞企業引入全國或區域結算中心、貿易公司、國際業務、航空業務、研發中心等總部經濟職能,加快打造全國快遞北方總部基地。支持快遞企業拓寬推動地方特色產業發展的垂直服務渠道,加速推進快遞業與一二三產業深度融合,實現資源整合、市場共享、產業協同。每吸引一家年網絡零售額達到10億元以上的電商企業,按電商企業當年地方財力主要貢獻的3%給予快遞企業連續三年獎勵;每支持服務一家年向外寄遞業務量達到150萬件的農業企業或年向外寄遞業務量達到600萬件的制造業企業,給予快遞企業20萬元一次性獎勵。支持快遞企業建立村級快遞服務網點,暢通“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道,對新設立且經主管行業部門備案的村級快遞服務網點,運營滿一年,給予快遞企業每個網點3600元一次性補助?!藏熑螁挝唬菏朽]政管理局、市財政局、市商務局,廣陽區、安次區、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府,廊坊開發區管委會,臨空經濟區(廊坊)管委會〕

          三、引導商貿物流企業創新升級。鼓勵傳統商貿企業和物流企業延伸服務鏈條,拓展供應鏈一體化服務功能,提升市場需求響應能力和供應鏈協同效率,對獲批全國現代供應鏈創新與應用示范企業給予100萬元一次性獎勵,對新評定的5A、4A、3A級供應鏈服務企業分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵,升級給予補差獎勵。鼓勵冷鏈物流企業完善冷鏈設施設備,健全冷鏈服務網絡,提升冷鏈物流服務品質,提高京津雄消費大市場輻射力,對新評定的全國五星級、四星級、三星級的冷鏈物流企業分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵,升級給予補差獎勵。支持物流企業發展物流新業態新模式,做大業務規模,增強核心競爭力,擴大品牌影響力,對新評定的5A、4A、3A級物流企業分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵,升級給予補差獎勵;對新評定的國家示范物流園區,除省級扶持資金外,給予100萬元一次性獎勵?!藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市發改委、市財政局,廣陽區、安次區、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府,廊坊開發區管委會,臨空經濟區(廊坊)管委會〕

          四、培育電商主體加速發展。培育電商新業態,推廣電商新模式,發揮電商主體示范帶動作用,對首次新評定的國家級、省級電子商務示范企業,政策執行期內分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵,升級給予補差獎勵;對首次新評定的國家級、省級電子商務示范基地,政策執行期內分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵,升級給予補差獎勵。積極打造中國(廊坊)跨境電子商務綜合試驗區制度創新高地,對取得中國人民銀行《支付業務許可證》并符合跨境支付標準的第三方跨境電子商務支付平臺,其在我市設立的全國性、區域性總部或功能性總部首次年度線上結算交易額超過1億美元的,依企業申請并經認定后,給予30萬元一次性獎勵;對全球訪問量前50位的跨境電子商務平臺,其在我市設立的總部或區域性功能中心首次年度線上交易額不低于等值30億元的,依企業申請并經認定后,給予100萬元一次性獎勵;對在我市建立跨境電子商務O2O商品體驗店的企業,體驗店營業面積超過500平米、首次年度線上交易額超過200萬元的,依企業申請并經認定后,給予30萬元一次性獎勵?!藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局、廊坊海關,廣陽區、安次區、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府,廊坊開發區管委會,臨空經濟區(廊坊)管委會〕

          五、加快物流樞紐建設。充分利用大興國際機場優勢,引進國際航空物流龍頭企業,推動出臺航空貨運發展獎勵補貼政策,加密與國際門戶機場間航空貨運航線,發展連通全國、通達全球的航線網絡,打造國際航空商貿物流港,建設全球航空物流樞紐。提升改造里瀾城鐵路貨場,開通常態化中歐、中亞班列,打造京津冀核心區鐵路物流樞紐,發展公鐵??斩嗍铰撨\,服務京津冀區域產業鏈供應鏈,服務商貿物流產業國際化發展,對我市列入河北省鐵路貨運樞紐發展規劃的項目,當年大宗貨物鐵路運輸發送量年增量部分(以上一年度發送量為基準數),按每噸3元對經營主體進行補助,每年最高不超過100萬元,補助期限3年?!藏熑螁挝唬号R空經濟區(廊坊)管委會,永清縣政府,霸州市政府,市交通運輸局、市發改委、市財政局〕

          六、提升交通運輸承載力。加快路網優化升級和域內高速口改造,暢通物流運輸通道,提高貨車通行效能。落實省內高速公路差異化收費政策,降低交通運輸成本。創建國家綠色貨運配送示范城市,統籌優化城市綠色配送貨車出行需求,最大限度減少城市綠色配送貨車限行時段和路段。合理規劃設置城市物流通道,配建城市綠色配送貨車裝卸停車位。加大推廣新能源配送車輛應用和充電站建設力度,培育綠色貨運配送示范企業,在創建期內經認定給予相應資金補貼。加強與京津交通管理系統對接合作,完善配送車輛便利通行政策?!藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市公安局、市城管行政執法局,廣陽區、安次區、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府,廊坊開發區管委會,臨空經濟區(廊坊)管委會〕

          七、推動物流智慧化發展。加快推動智慧商貿物流園區建設,支持商貿物流企業加強設施設備智能化改造升級,擴大5G、物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術和智能設備推廣應用,對新購置應用智能化設備,實際投資額5000萬元以上,經認定給予實際投資額1%的一次性獎勵,最高不超過200萬元。加快建設廊坊市商貿物流信息服務平臺,推動物流企業把物流園區、貨運場站、配送中心、倉儲基地、運輸車輛等物流資源串聯起來,實現物流線上和線下融合。支持現代商貿物流企業聯合本地算力服務平臺,在智慧物流領域打造人工智能創新應用場景,對于形成解決方案和商用案例的,優先評定為示范應用場景,并給予100萬元獎勵?!藏熑螁挝唬菏邪l改委、市工信局、市交通運輸局、市商務局、市科技局、市財政局,廣陽區、安次區、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府,廊坊開發區管委會,臨空經濟區(廊坊)管委會〕

          八、加強項目用地保障。對納入省、市重點項目管理的商貿物流項目,優先納入全市年度土地利用和供應計劃予以保障。通過使用“增存掛鉤”核算計劃指標保障用地需求,核算計劃指標不足的積極爭取省級統籌予以保障。加大耕地占補平衡市級統籌力度,項目所需的補充耕地指標不足的,可在市域內調劑補充,調劑后仍無法實現占補平衡的,積極申請省級統籌調劑落實。支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設物流設施,鼓勵按照有關規定利用集體經營性建設用地建設物流基礎設施。完善物流效能產出指標,在符合控制性詳細規劃的條件下,靈活確定項目用地綠地率、容積率、建筑密度等指標,最大限度用好土地資源?!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源和規劃局,廣陽區、安次區、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府,廊坊開發區管委會,臨空經濟區(廊坊)管委會〕

          九、創新金融支持方式。用足用好國家開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點政策,鼓勵金融機構針對商貿物流項目和企業需求特點,創新融資產品,發展信用快貸、倉單質押、存貨質押、在途貨物抵押、應收賬款融資等金融業務,用好再貸款、再貼現資金。發揮政府投資引導基金作用,支持全市現代商貿物流產業發展。推進成立現代商貿物流產業基金,壯大京津冀現代商貿物流金融合作發展聯盟,建設京津冀現代商貿物流金融創新實踐基地?!藏熑螁挝唬菏邪l改委、市財政局、市地方金融監管局、國家金融監督管理總局廊坊監管分局、中國人民銀行廊坊市分行、廊坊銀行,廣陽區、安次區、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府,廊坊開發區管委會,臨空經濟區(廊坊)管委會〕

          十、加大人才智力支撐。積極引進培育高層次現代商貿物流領域人才,及時為符合條件的人員申領燕趙英才服務卡。鼓勵域內高校、中等職業學校開設現代物流管理、跨境電子商務等商貿物流相關專業,支持與知名商貿物流企業共建人才培養協同機制,強化人才實踐能力及創業創新能力培養,對新獲批國家級、省級“現代產業學院”的分別給予30萬元、20萬元一次性資金支持。積極引進現代商貿物流領域全國性行業協會、學會、科研院所及國際知名組織等機構,將總部或分支機構遷移到廊坊,在推動制度創新、組織高端論壇、培訓專業人才等方面發揮重要作用的,給予辦公用房補助,并給予30萬元一次性資金支持?!藏熑螁挝唬菏形M織部、市教育局、市人社局、市財政局,廣陽區、安次區、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府,廊坊開發區管委會,臨空經濟區(廊坊)管委會〕

          本措施自公布之日起施行,有效期為5年。我市已出臺現行有效的同類型政策,按照“就高不重復”原則執行。以上各項措施涉及資金,按現行市以下財政收入劃分體制,確定市、縣分擔比例。市政府確定的重大現代商貿物流項目,可采取“一事一議”方式給予支持。各責任單位要結合工作職責,另行制定具體實施細則。

          相關政策解讀:《廊坊市提升現代商貿物流產業發展水平十條措施》政策解讀

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